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        中國體育用品標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)查

        說到體育用品標(biāo)準(zhǔn)化,可能熟悉的人并不是那么多,不過從中小學(xué)校園的“毒跑道”到國際國內(nèi)賽場屢屢出現(xiàn)的“菜地草皮”,其背后的基礎(chǔ)問題均是標(biāo)準(zhǔn)化。我國體育用品標(biāo)準(zhǔn)體系存在著標(biāo)準(zhǔn)少、標(biāo)齡長、水平低等諸多問題,某些領(lǐng)域落后于時代,某些領(lǐng)域甚至處于空白狀態(tài)。“沒標(biāo)準(zhǔn)”背后有“?!币灿小皺C(jī)”,一方面在國內(nèi)要加強(qiáng)建立適應(yīng)新時代標(biāo)準(zhǔn)化體系的緊迫性,另一方面由于很多體育用品在國際上也沒有標(biāo)準(zhǔn),如盡快做出合適“中國標(biāo)準(zhǔn)”,則可能使中國在世界標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”,樹立體育用品“中國制造”的新形象,助推“中國制造”走向世界。

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        作者: 新華社記者

        說到體育用品標(biāo)準(zhǔn)化,可能熟悉的人并不是那么多,不過從中小學(xué)校園的“毒跑道”到國際國內(nèi)賽場屢屢出現(xiàn)的“菜地草皮”,其背后的基礎(chǔ)問題均是標(biāo)準(zhǔn)化。
          新華社記者走訪甘肅、福建等地對體育用品標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行了一系列調(diào)研,調(diào)研發(fā)現(xiàn)我國體育用品標(biāo)準(zhǔn)體系存在著標(biāo)準(zhǔn)少、標(biāo)齡長、水平低等諸多問題,某些領(lǐng)域落后于時代,某些領(lǐng)域甚至處于空白狀態(tài)?!皼]標(biāo)準(zhǔn)”背后有“?!币灿小皺C(jī)”,一方面在國內(nèi)要加強(qiáng)建立適應(yīng)新時代標(biāo)準(zhǔn)化體系的緊迫性,另一方面由于很多體育用品在國際上也沒有標(biāo)準(zhǔn),如盡快做出合適“中國標(biāo)準(zhǔn)”,則可能使中國在世界標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”,樹立體育用品“中國制造”的新形象。

        危局,“沒標(biāo)準(zhǔn)”背后的現(xiàn)實與無奈
        體育用品產(chǎn)業(yè)“沒標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)實

        相對于很多其他行業(yè),我國的體育行業(yè),無論是在體育用品業(yè)還是體育服務(wù)業(yè)方面,標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展均比較落后。在問到體育用品標(biāo)準(zhǔn)問題時,從業(yè)者們最多的回答就是“沒標(biāo)準(zhǔn)”。
          長期從事鐵人三項項目的森地客公司董事長侯鳳祺說:“鐵三目前是沒標(biāo)準(zhǔn)的,這塊嚴(yán)格意義上來講需要做標(biāo)準(zhǔn),因為要根據(jù)運(yùn)動特點,對相應(yīng)的面料、自行車、鞋都有特殊要求的,這些全部都是要有一個標(biāo)準(zhǔn)?!敝悄苓\(yùn)動表制造商福建宜準(zhǔn)信息科技有限公司負(fù)責(zé)人艾琪說:“在智能手表方面,每個板塊雖然有傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),但到目前為止沒有形成系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),都是一粒一粒珍珠,沒有一根線穿起來?!?br />  原甘肅省體育局政策法規(guī)處處長劉志忠曾長期關(guān)注體育用品標(biāo)準(zhǔn)化問題,他對記者表示,中國國內(nèi)體育用品標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域目前主要存在著6大問題:1,標(biāo)準(zhǔn)少,不僅標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,而且關(guān)注的人也不多。2,標(biāo)齡長,如航空體育領(lǐng)域,有些1991年制定的標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)在還在用。3,重要性認(rèn)識不足。4,體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)隊伍薄弱。5,標(biāo)準(zhǔn)化的實施和落地存在問題,政府和大眾對于實踐標(biāo)準(zhǔn)化的益處沒有充分認(rèn)識。6,對于標(biāo)準(zhǔn)制定的理解深度不夠,學(xué)術(shù)界探討問題止步于宏觀,對細(xì)節(jié)的研究還存在空白。
          “沒標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)實讓國內(nèi)從事體育用品制造的企業(yè)們無所適從,想要做出高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的企業(yè),往往采用國際標(biāo)準(zhǔn),在國內(nèi)市場上,由于各家企業(yè)遵循的標(biāo)準(zhǔn)不同,產(chǎn)生了很多惡性競爭現(xiàn)象,“毒跑道”就是這種惡性低價競爭的一個產(chǎn)物。

        體育用品產(chǎn)業(yè)“沒標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)實
        原因:人才奇缺 訴求不一致

        國家體育總局器材裝備中心體育標(biāo)準(zhǔn)部目前一共有6人,但現(xiàn)實情況是,一個體育用品標(biāo)準(zhǔn)的制定通常需要一到兩年,而中國在這方面所面臨的缺口又十分龐大,該部門主任侯力波和他的團(tuán)隊所做的工作顯得杯水車薪。
          劉志忠認(rèn)為,體育標(biāo)準(zhǔn)化人才十分緊缺,他說:“體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的隊伍太薄弱,基本上沒隊伍,甘肅一個沒有,其實各省都應(yīng)該有。如果每個省都能有這樣一個負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu),就能解決很多問題,比如高危項目,目前國內(nèi)能驗收的只有兩家,一家是總局的體育服務(wù)中心,科研所下屬的,還有一個是一個公司,但是全國這么大,他們能做得過來嗎?”
          導(dǎo)致體育用品標(biāo)準(zhǔn)化水平低的原因除了人才數(shù)量不足之外,還包括負(fù)責(zé)部門過少、執(zhí)法權(quán)限不夠、缺乏有效監(jiān)管等等,記者在采訪中還發(fā)現(xiàn),各方訴求多、難以達(dá)成一致,是造成標(biāo)準(zhǔn)化水平低的一個重要原因。
          侯鳳祺表示,作為這一領(lǐng)域的大企業(yè),森地客一直在按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)來做產(chǎn)品,也曾想過要牽頭制定中國自己的標(biāo)準(zhǔn),但最終“由于北方、華東、華南訴求不一樣,我來牽頭,但在聯(lián)系的過程中,每一家都不是很主動”。
          侯力波曾經(jīng)帶頭做了室外健身路徑的國家標(biāo)準(zhǔn),制定這個標(biāo)準(zhǔn)的時候邀請了技術(shù)監(jiān)督部門、院校學(xué)者、消費(fèi)者代表、政府官員、企業(yè)代表、用戶代表等,在制定的過程中也遇到了很多問題。他表示,體育用品行業(yè)存在魚龍混雜的情況,有的標(biāo)準(zhǔn)制定得比較低,無法與國際接軌,但定高了的話,很多低水平制造企業(yè)又反對,所以存在問題很復(fù)雜?!氨热绠a(chǎn)品的使用年限,從消費(fèi)者和國家利益考慮,原來準(zhǔn)備定10年,但企業(yè)反對,說定的時間太長產(chǎn)品銷售周期就會拉長,協(xié)調(diào)完了之后訂的是8年,”他說。

        原因:人才奇缺 訴求不一致
        出路:做好上層設(shè)計 目標(biāo)放在中長期

        標(biāo)準(zhǔn)問題是基礎(chǔ)問題,事關(guān)一國、一領(lǐng)域產(chǎn)品的整體水平和國際競爭力,中國體育產(chǎn)業(yè)若要健康發(fā)展,必須要盡快建立健康、高效的體育用品標(biāo)準(zhǔn)體系?!岸九艿馈钡仁录?,只是中國體育用品標(biāo)準(zhǔn)化在制定、執(zhí)行、監(jiān)管方面存在問題的冰山一角,如果不及時建立合理、高規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)體系,下一個出問題的可能就是毒泳池、毒草皮、毒球拍等等。
          業(yè)內(nèi)人士對此也提出了一些建議,主要概括為:
          首先,明確體育用品標(biāo)準(zhǔn)化的歸口單位,目前的情況是體育總局與輕工、紡織、化工行業(yè)都有涉及,但沒有任何一個部門主管,所以必須從上層理順這一關(guān)系,按照國際標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建體育用品標(biāo)準(zhǔn)化體系框架。
          其次,做好體育用品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的長期規(guī)劃,因為標(biāo)準(zhǔn)化是非?;A(chǔ)性的東西,周期長、見效慢,因此應(yīng)該做好中長期規(guī)劃,做好頂層設(shè)計,借鑒其他行業(yè)的優(yōu)勢,形成一個能夠穩(wěn)定、高效、系統(tǒng)解決體育用品標(biāo)準(zhǔn)化體系的長效機(jī)制。
          第三,針對體育用品制造產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系以及體育產(chǎn)業(yè)體系中所具有的重大作用,加快體育用品制造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)資金投入和人才培養(yǎng)的力度。由于體育用品標(biāo)準(zhǔn)化需要大量既懂體育、又懂法律法規(guī)、又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才,因此各高校尤其是體育類院校需要加大這類人才的培養(yǎng)力度。

        出路:做好上層設(shè)計 目標(biāo)放在中長期
        機(jī)遇,“中國制造”走向世界的捷徑

        在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,中國其實也有“后發(fā)優(yōu)勢”,在體育用品與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展迅猛的今天,以智能硬件為代表的創(chuàng)新型產(chǎn)品不斷涌入市場,在國內(nèi)外目前均未形成功能指導(dǎo)性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)的情況下,我們的政府部門、行業(yè)協(xié)會和領(lǐng)頭企業(yè)如能盡快制定并出臺標(biāo)準(zhǔn),將有助于國產(chǎn)品牌在新一輪國際競爭中搶占先機(jī),助推“中國制造”走向世界。

        機(jī)遇,“中國制造”走向世界的捷徑
        “沒標(biāo)準(zhǔn)”不只是中國的事兒

        制造室內(nèi)運(yùn)動健身器材的深圳市好家庭實業(yè)有限公司董事長張佳華介紹,智能健身器材的標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)外都沒有。創(chuàng)新器材沒有標(biāo)準(zhǔn),基本還是參考安全、電器、材料等方面的需求。至于功能性、外觀、互動等方面的創(chuàng)新性產(chǎn)品需要開辟新領(lǐng)域,制定新規(guī)則。
          我國體育用品行業(yè)近年誕生大量融合“互聯(lián)網(wǎng)+”的新興產(chǎn)品門類,其中以可穿戴設(shè)備、智能硬件最為流行,市場占有率不斷攀升。許多產(chǎn)品剛研發(fā)上市,產(chǎn)品價格質(zhì)量參差不齊,數(shù)據(jù)隱私保護(hù)方面也是空白,但由于創(chuàng)新性產(chǎn)品大多跨界,尚沒有某個政府部門或單項行業(yè)協(xié)會來牽頭制定標(biāo)準(zhǔn)。
          制造運(yùn)動智能手表的福建宜準(zhǔn)信息科技公司營銷總監(jiān)艾琪介紹,標(biāo)準(zhǔn)不僅對把控產(chǎn)品質(zhì)量至關(guān)重要,對市場營銷也影響巨大。無人機(jī)剛進(jìn)入電商平臺的分類是“兒童玩具”;“掃地機(jī)器人”跟拖把等日用品放在一起;智能手表是放在電子產(chǎn)品還是運(yùn)動用品?這需要標(biāo)準(zhǔn)來幫助商家和消費(fèi)者做有效對接。
          生產(chǎn)智能足球、智能籃球和提供智能足球場解決方案的廈門簡極科技公司總裁韓步勇介紹,大多創(chuàng)新性產(chǎn)品需要“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,但總有一些內(nèi)容是沖突的?!氨热缁@球和電子芯片的耐用性、壽命、耐熱性、保修期限等就不能放在一起定義。智能手表中GPS定位、通訊、藍(lán)牙、支付、計步、卡路里計算等標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超出傳統(tǒng)鐘表行業(yè)的范疇?!?br />  記者向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織體育與休閑設(shè)施及器材技術(shù)委員會(簡稱ISO/TC83)、美國體育與健身產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SFIA)等國外行業(yè)組織求證,美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)也尚未就類似新興產(chǎn)品做出統(tǒng)一規(guī)范。

        “沒標(biāo)準(zhǔn)”不只是中國的事兒
        標(biāo)準(zhǔn)國際化助推“中國制造”

        制定并嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),以及標(biāo)準(zhǔn)的國際化在助力民族品牌走向世界方面起到不可忽視的作用。ISO/TC83主席邁克爾·豪斯介紹說,“德國制造”在世界市場上并不突出,后來德國建立國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會,嚴(yán)格控制質(zhì)量,德國標(biāo)準(zhǔn)成為成功范例。很多國家要獲取同樣質(zhì)量、精確度和競爭力,德國標(biāo)準(zhǔn)因此得到廣泛推廣,“德國制造”的聲譽(yù)和品牌也漸漸樹立了起來。
         ?。桑樱鲜且粋€開放型的國際標(biāo)準(zhǔn)平臺,包括中國在內(nèi)的各個成員都可以牽頭或參與制定標(biāo)準(zhǔn)。豪斯表示,在可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域,ISO非常愿意與中國合作。中國可以向ISO提出申請,8個以上會員同意就可以立項,一到兩年就可以建立一套新標(biāo)準(zhǔn)。豪斯認(rèn)為,一方面遵循ISO質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),另一方面參與到新標(biāo)準(zhǔn)的制定過程當(dāng)中來,如果做到這兩點,“中國制造”有著和“德國制造”同樣的機(jī)遇。
          國家體育總局體育器材裝備中心體育標(biāo)準(zhǔn)部主任侯力波介紹,傳統(tǒng)體育用品標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)計研發(fā)等很多都被國外掌控,國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)往往較低,產(chǎn)品附加值不高,相當(dāng)一部分企業(yè)長時間在行業(yè)內(nèi)低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。國內(nèi)體育用品標(biāo)準(zhǔn)擠進(jìn)ISO國際標(biāo)準(zhǔn),意味提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、提升產(chǎn)品質(zhì)量,有利于筑牢“中國制造”的根基,提升國際形象。
          侯力波認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)國際化在振興中國產(chǎn)品質(zhì)量方面具有戰(zhàn)略性意義,國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要盡快與國際接軌,要參與甚至主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)。
          中國鐘表協(xié)會副理事長陳祖元介紹,鐘表行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)制定可以看到卡西歐等老牌廠商的影子,蘋果等IT企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)后,老牌企業(yè)反應(yīng)保守,智能手表的國際標(biāo)準(zhǔn)暫時沒有,如果中國率先制定標(biāo)準(zhǔn)并推向國際,將有利于中國企業(yè)在行業(yè)轉(zhuǎn)型的國際競爭中“彎道超車”。
          中國可穿戴計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副秘書長、專家委員會委員陳雪濤介紹,該協(xié)會自2014年啟動標(biāo)準(zhǔn)制定工作,目前已制定了一些穿戴設(shè)備通用技術(shù)規(guī)范,并結(jié)合市場特征逐步推出了一些子標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)范。他認(rèn)為,與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織接軌,同步申請國際標(biāo)準(zhǔn),將有助于中國相關(guān)業(yè)者爭取全球主流消費(fèi)市場和行業(yè)話語權(quán)。

        標(biāo)準(zhǔn)國際化助推“中國制造”
        搶占標(biāo)準(zhǔn)高地要合力破題

        美國體育與健身產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席托馬斯·科夫認(rèn)為,在智能體育用品領(lǐng)域,目前在全球范圍內(nèi)還沒有出現(xiàn)與這個行業(yè)相匹配的標(biāo)準(zhǔn)體系,尚未出現(xiàn)大公司壟斷標(biāo)準(zhǔn)的情況,標(biāo)準(zhǔn)大門向所有企業(yè)敞開。目前該行業(yè)容量尚未飽和,競爭充分,很快會有具有核心競爭力的公司崛起并涉足標(biāo)準(zhǔn)制定,形成一定技術(shù)壁壘,設(shè)立標(biāo)桿,整合行業(yè)資源。
          陳祖元表示,智能硬件功能復(fù)雜,很多服務(wù)性能不可用傳統(tǒng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,要聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)等跨界企業(yè)一起制定標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)動數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定需要大數(shù)據(jù)模型支撐,關(guān)系到全民體質(zhì)變化和健康數(shù)據(jù)安全,政府要重視這一平臺建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)制定牽涉的行政部門較多,除了體育總局器材裝備中心外,工信部等若干部門也與此相關(guān),需要牽頭單位來協(xié)調(diào)各方形成合力,盡快將制定標(biāo)準(zhǔn)提上日程。
          侯力波透露,體育用品標(biāo)準(zhǔn)化主導(dǎo)力量不足,相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員欠缺,創(chuàng)新型體育用品標(biāo)準(zhǔn)制定過程中出現(xiàn)“交叉”的領(lǐng)域很多,不是一個部門,或某個協(xié)會可單獨(dú)決定的。除了政府相關(guān)部門要積極作為外,企業(yè)、消費(fèi)者、專家學(xué)者、協(xié)會、社會團(tuán)體等各方面建議和訴求都要考慮進(jìn)去。

        搶占標(biāo)準(zhǔn)高地要合力破題
        • 標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域六大問題之一
          標(biāo)準(zhǔn)少,不僅標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,而且關(guān)注的人也不多。
        • 標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域六大問題之二
          標(biāo)齡長,如航空體育領(lǐng)域,有些1991年制定的標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)在還在用。
        • 標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域六大問題之三
          重要性認(rèn)識不足。
        • 標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域六大問題之四
          體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)隊伍薄弱。
        • 標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域六大問題之五
          標(biāo)準(zhǔn)化的實施和落地存在問題,政府和大眾對于實踐標(biāo)準(zhǔn)化的益處沒有充分認(rèn)識。
        • 標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域六大問題之六
          對于標(biāo)準(zhǔn)制定的理解深度不夠,學(xué)術(shù)界探討問題止步于宏觀,對細(xì)節(jié)的研究還存在空白。
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